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江苏泰州突出主业 厘清关系 明晰责任 强化监督
作者: 来源: 日期: 2014-5-8 点击数:

不当“前锋”。有些工作涉及的利益调整面广,矛盾集中、阻力较大,纪检监察机关主动作为,牵头开展专项整治,取得明显实效。这些项目作为先进经验被上级总结推广后,便成为了泰州市各级纪检监察机关的常规工作。该市认为这些项目发挥了纪检监察机关的权威性,但是从某种程度上助长了职能部门的依赖性,决定纪检监察机关不再“冲锋陷阵”,而是推动职能部门依法履职、各负其责。2005年初,泰州市成立由市纪委书记任组长的环保专项行动领导小组,各市(区)按照这种模式搭建组织、配备力量,破解环境突出问题。这种纪委挂帅环保专项行动的工作模式,曾作为“泰州经验”由环保部向全国推广。责任明晰以后,群众反映强烈的突出环境问题将由环保部门及时查处,纪检监察机关对环保部门的工作进行督查,对突出环境问题久拖不决和造成一定社会影响需要进行问责的案件介入查处。


不当“龙头”。有些工作需要多个部门共同履职的,纪检监察机关牵头联合开展工作,调动了各部门积极性,提升了工作的协调性、有效性。纪检监察机关当上“龙头”,也切实改变了“多龙治水水难治”的局面。这些在特定历史时期和特定环境下形成的工作状态,中央纪委已经明确提出了改革的要求。泰州市纪委、监察局会同这些项目涉及的职能部门负责人,共同学习上级纪委要求精神,明确部门主责。该市由纪委、监察局牵头启动全市餐饮服务行业食品安全整治活动已有3年多时间,分别对14个共性、39个个性问题进行挂牌督办和集中交办,还与各市(区)分管市(区)长签订了责任书。主责部门明确后,该市各级纪检监察机关将督促相关部门建设食品药品安全日常监管平台,对重大食品药品安全事件相关责任人进行倒查问责,协调解决重点区域、重点环节的疑难问题。


找准定位强化监督


“松开绳”再“送一程”。对职能部门的业务工作,不再直接参与不等于不闻不问。泰州市纪委、监察局提出转移交还不等于彻底放手,既不能包办代替、也不能甩手不管。通过现场交接、案例示范、人员过渡等形式,针对明确主责的项目,交资源、交系统、交程序、交方法、交作风,“扶上马”后再“挥鞭子”,在当好监督员的同时,还当一阵子“教练员”,不让工作脱节断档。泰州的绩效管理曾获得过“纪检监察工作创新奖”,这项工作由市政府办承担主要责任后,市纪委抽调两名熟悉业务的骨干兼任市效能办绩效组、督查组组长,对业务人员进行传帮带。
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